姚景源：从十一月中旬到现在不到两个月的时间，中央召开了四次重要会议，第一次是现在常讲的十八届三中全会，第二次是中央经济工作会议，第三次是中央城镇化会议，第四次是中央农村工作会议。培勇院长的这个题目是“全面深化改革背景下的中国”，如果把握这个大题目，应该从这四次会议入手。我先讲三中全会。刚才中原同志讲得非常清晰，我曾经听有人讲，我们摸着石头过河这个改革现在不好办。为什么？说水太深，这个石头摸不到了。如果这句话在三中全会之前可以讲，但是现在我们不要这么讲了。为什么？十八届三中全会已经明确地确定了改革的路线图和时间表，已经确定了彼岸是市场化，路径是发挥市场配置资源的决定性作用，把市场配置资源的决定性作用作为一个坐标，凡是有利于它的就发展它，凡是制约和影响市场发挥配置资源作用的，就改革它，这样从彼岸到路径都十分清晰。应当讲，发挥市场配置资源的决定性作用，回过头讲我们改革开放走了35年，可以说这30多年取得的成就，每一步都跟市场的认识直接相关。80年代最初我们讲计划经济为主、市场经济为辅，这些提了好长一段时间。到了90年代初，小平同志南巡，小平同志讲市场经济不等于资本主义，计划经济不等于社会主义，这样的思想把我们推到更高更新的阶段。再以后，我们党的十五大提出发挥市场配置资源的基础性作用，这次十八届三中全会提出了决定性的作用，发挥市场配置资源的决定性作用，有人说是对马克思主义对市场认识的飞跃。市场配置资源的决定性作用，本身就是马克思主义的一个基本原理。刚才许局长说这个学术会得讲点学术，比如说回到亚当斯密。大家知道亚当斯密的“国富论”，他是经济学奠基的经典作，他在“国富论”中完整地叙述了市场的力量，他第一次向全人类表述了市场的作用。从1776年亚当斯密发表“国富论”，到了100年后的1872年马克思发表《共产党宣言》，《共产党宣言》中有一段描述了从“国富论”开始到《共产党宣言》人类经济社会发展的变化。《共产党宣言》中马克思讲，这100年了，机器的发明、自然利的征服，化学在工业和农业上的应用，铁路的通行、电报的应用，成片的土地被开发，仿佛魔幻般地从地下焕发出人口。他说，人类这100年创造的财富超过了人类有史以来创造财富的总和。过去哪一个时代设想过人类还有如此巨大的生产力？其实这一段马克思讲的就是市场的力量。我们要发挥市场配置资源的决定性作用，三中全会也做了很好的描述，而且我觉得写得特别好，那跟那几个起草的人说语言特好。我们生产者能够自主经营、消费者自主消费、自主选择，让一切要素都能够自由地流动，让所有创造财富的源泉都能够充分涌流，这一切应当说是十八届三中全会为我们描述了非常重要的改革发展的路线图。发挥市场配置资源的决定性作用，刚才中原同志讲得很多，我觉得我们要做三件事：第一件事要完善价格形成机制。市场配置资源的决定性作用是通过价格机制表现出来，把市场分为两块，一块作为要素市场，比如说资本，比如银行利率，利率本身是一种价格，我们大家到银行去存款，其实是你把一定数量的资金一定时期的使用权卖给了银行，银行把这笔钱放出去，他是干什么？把一定数量的资金在一定时期的使用权往外卖了出去，银行是做买卖的，不是官，他们总是自我感觉非常良好，总以为是官。我总讲银行英语“bank”翻译过来就是凳子，来人就得给凳子坐，顾客第一，现在都弄反了。我讲垄断不会从金融讲，垄断出不了企业家，要素市场的价格基本上不是市场决定，在要素领域形不成企业家。另一块是生活资料，不少人认为生活资料的市场基本上市场化了，我说不对。你如果往深层次上去看，还是垄断和非市场因素，遍布都是。比如说价格总水平，今年的CPI最后估计也就是2.6、2.7的状态，我们去年设计是3.5，我们取得了来之不易的成就。问题是，现在中国价格总水平太高，现在我们就讲衣食住行跟美国比，你还能找出哪一样东西比美国便宜？为什么我们是这样的价格水平？有些人讲就是没有发挥市场在资源配置中的决定性作用才导致了这个问题。这是第一，就是要完善价格形成机制。第二，进行企业改革。刚才中原同志也做了很好的阐述，要让企业真正在市场经济中都能够平等地、公平地去竞争，打破这个垄断。垄断会导致腐朽，这话不是我说的，是列宁讲的。我们要研究怎么样打破垄断。凡是老百姓不满意的领域，你查一查、看一看，基本上都是垄断的，都是市场没有发挥资源配置的决定性作用。所以，我们一定还是要从打破垄断入手。现在说单独家庭可以生二胎，我对这个的理解有一条，独立子女会有很多问题，其中有一条我是讲过，为什么现在独生子女教育难，独生子女为什么出现这么多让全社会都需要关注的问题？很重要的就是垄断。怎么个垄断？独生子女垄断了孩子的岗位，他有不足你去批评他，他就走了，他走了你们什么结局？你们家就没孩子，这不是垄断吗？我特别注重混合所有制，国有资本、民间资本和外商资本可以是混合的。我曾经千方百计想把它想得更通俗一点，它的好处在哪儿？讲得更通俗一点，混合所有制是找不到它的爹妈了。转变政府职能是什么意思？政府要干好，政府不是不重要。政府一定要认识到，市场是决定性作用，你不是决定性作用，你要不认识到这一点，绝对做不好，一定要认识到市场是一把手，你是二把手，把位置摆到这儿，这事就成功了。政府跟市场争谁是一把手，这最后不出问题吗？要真正地把政府转变为服务型政府。我们还有一个大问题得精兵减官，现在的官太多了。美国一个州就一个州长，有的不少州没有副州长，我们一个县有十几个副县长，还有助理秘书长，纳税人有义务养这么多人吗？有些人没事干就制造工作、制造事情。我始终坚持一个观点，八九千人报考一个公务员，我真觉得这是民族的悲剧。一个国家、一个民族最优秀的青年人不是到市场中的第一线去。生态环境恶化、食品药品安全的问题等等说到根本上，仔细看还是市场配置资源的决定性作用没有得到根本性发挥。为什么产能过剩？为什么结构失衡？就是因为配置资源不是市场在做，是政府在做，是审批。只要按照三中全会的方针，紧紧围绕着这个路线图，到2020年还有7年的时间，在重大领域和重要环节上，保证还有实质性的突破，相信中国未来30年的成就一定会高于前30年。